Отчётная коллегия 2020: подведены итоги, поставлены задачи
5 марта в Правительстве Ленинградской области при участии председателя Правительства Ленинградской области – Олега Малащенко состоялось ежегодное заседание отчётной коллегии комитета по природным ресурсам Ленинградской области, посвященное подведению итогов работы завершившегося 2019 года и постановке задач на 2020 год.
В ходе подведения итогов было отмечено, что приоритетные задачи 2019 года, поставленные на предыдущем заседании коллеги, Комитету и подведомственным учреждениям ЛОГКУ «Ленобллес», ЛОГКУ «Агентство природопользования» были выполнены.
По итогам деятельности департамента лесного комплекса, в части сохранения лесистости территории Ленинградской области на достигнутом уровне (57,3 % земель покрытых лесом), в 2019 году составила 57,4 %. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда составила 58,99 %.
Несмотря на то, что в 2019 году на территории земель лесного фонда возникло 282 пожара на площади 66,9 га при средней площади одного лесного пожара - 0,24 га доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, относительно общего количества лесных пожаров составила 100%. Крупных лесных пожаров на территории земель лесного фонда зафиксировано не было.
Относительно доли площадей земель лесного фонда, в общей площади земель лесного фонда, при задаче недопущения понижения менее чем 88,8%, по итогам работы за 2019 года составила - 92,8 %.
Объем производства продукции лесопромышленного комплекса региона составил 80 млрд.руб..Сумма уплаченных налогов и платежей в бюджеты всех уровней – 3,4 млрд руб., в том числе в областной бюджет – 1,7 млрд руб.
Фактическая заготовка древесины на территории земель лесного фонда составила 5,2 млн. м3. Объем заготовки древесины по рубкам спелых и перестойных лесных насаждений - 4,4 млн.куб.м., что на 16 % больше, чем среднее значение за ревизионный период (среднее значение за период с 2009-2018 года составляет 3,8 млн.куб.м.).
Мероприятия по лесовосстановлению на территории земель лесного фонда традиционно выполнены в полном объеме, общая площадь которого составила 20 125,7 га, что составляет 114% от плана (план 17 720 га). В том числе искусственное лесовосстановление проведено на площади – 9 023,1 га (102% от плана). Порядка 50% мероприятий искусственного лесовосстановления осуществлено с использованием посадочного материала с закрытой корневой системой, выращенного в Лужском лесном селекционно-семеноводческом центре.
В сравнительной динамике по отношению к 2018 году в 2019 году объемы искусственного лесовосстановления увеличились на 1 063 га за счет уменьшения объемов естественного лесовосстановления. Соотношение площадей сплошных рубок и лесовосстановления составило 94%. Тенденция сохранится и в 2020 году.
Стоит также отметить, что установленный региональным проектом «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» показатель «Соотношение площади вырубленных и погибших насаждений к площади лесовосстановления» был перевыполнен и достигнул 68,1 % (при установленном значении – 60,9%). Сформирован необходимый запас семян - 1,5 тонны (при плане 1,2 тонны).
Помимо этого в рамках реализации регионального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» проведена закупка специальной лесохозяйственной техники и оборудования, а также закуплено 175 единиц лесопожарной техники и оборудования, с учетом дополнительно выделенных денежных средств.
Новым направлением в работе департамента лесного комплекса Комитета в прошедшем году стало применение компенсационного лесовосстановления, которое предполагает проведение мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению на территориях, равных площади участков вырубленных лесных насаждений, к примеру, при строительстве линейных объектов. В 2019 году при отсутствии планового показателя такие работы были выполнены и приняты на площади 37,0 га. также обследовано 8,5 тыс. га площадей для возможности проведения на них компенсационного лессовосстановления и лесоразведения. Выявлено пригодных для проведения работ 1,9 тыс. га (площади сенокосов, пастбищ и прогалин, на которых необходимы дополнительные мероприятия по расчистке или осушению).
В целях проведения лесоустроительных работ на территории земель лесного фонда в Гатчинском, Тихвинском и Кировском лесничествах Комитетом заключены государственные контракты. Завершены работы на территории Волосовского лесничества (площадь 175 479 га). На данный период, общая площадь проведенных работ на территории земель лесного фонда составляет 57% от общей площади (3 222 638 га ).
Среди основных итогов работы административного департамента стоит отметить, что деятельность по администрированию платежей за прошедший год позволила обеспечить пополнение областного бюджета на 501 млн. руб., в том числе за аренду лесов 348 млн. руб. Поступления за отчетный год увеличены на 46 млн.руб. (на 10% по сравнению с 2018 годом за счет роста доходов от аренды лесов).
Общая сумма платежей в федеральный и областной бюджеты за использование лесов составила 2,6 млрд. руб. В том числе сумма администрируемых поступлений в федеральный бюджет составила – 2,2 млрд. руб., что является наибольшей суммой доходов по Северо-Западному Федеральному округу и одной из наиболее значительных по всей Российской Федерации.
Департаментом природного комплекса также за прошедший год был проведен ряд мероприятий в рамках установленных подразделениями полномочий.
Так за прошедший год был осуществлен мониторинг состояния окружающей среды, обеспечено функционирование территориальных систем по следующим направлениям:
- качество поверхностных водных объектов – 23-х рек и 2-х озер (35 пунктов); восточной части Финского залива (15 станций) и Ладожского озера (16 станций);
- состояние дна, берегов и водоохранных зон на 22 водных объектах, а также выполнен мониторинг подтопления для территорий 3 населенных пунктов, 7 СНТ.
- качество атмосферного воздуха в 9 населенных пунктах Ленинградской области;
- непрерывные наблюдения за радиационной обстановкой на территории Ленинградской области - 17 постов АСКРО.
В 2019 году осуществлена дезактивация 54 радиоактивных ДОТов, расположенных на территории Всеволожского района Ленинградской области (ранее входивших в 22-й Карельский Укрепленный район). На подвергшиеся дезактивации ДОТы получены заключения Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области о дезактивации УРЗ до нормативных значений.
В рамках исполнения поручения президента Российской Федерации завершены работы по установлению границ зон затопления и подтопления для территорий 100 населенных пунктов Ленинградской области. Все сведения внесены в Государственный водный реестр и Единый государственный реестр недвижимости.
В ходе реализации регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» завершена разработка проектно-сметной документации, на которую, в свою очередь, получено положительное заключение государственной экспертизы. Заключен государственный контракт на разработку проектно-сметной документации по расчистке озера Черное, озера Филькино и ручья Безымянного, находящихся на территории Приоратского парка.
С целью развития сети особо охраняемых природных территорий Ленинградской области в 2019 году образован природный парк «Токсовский» общей площадью 2756,04 га.
Также в 2019 году обеспечено воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых. Зафиксирован прирост запасов полезных ископаемых, который составил по пескам и песчано-гравийным материалам – 37,6 млн. м3, строительному камню – 53,6 млн. м3, облицовочному камню – 52,3 млн. м3. Таким образом, на ближайшую перспективу Ленинградская область обеспечена запасами по основным видам строительных материалов.
После окончания основных выступлений, касающихся итогов 2019 года, председатель Комитета по природным ресурсам Ленинградской области – Павел Немчинов озвучил основные задачи, поставленные на текущий – 2020 год.
«Проанализировав и взяв за основу стратегию развития лесного хозяйства Российской Федерации до 2030 года и стратегию социально-экономического развития Ленинградкой области до 2030 года, в текущем году планируется приступить к разработке новой стратегии - стратегии развития природных ресурсов Ленинградской области, в первую очередь, сделав акцент на лесной комплекс» - отметил Павел Немчинов.
Одной из приоритетных задач Комитета на 2020 год является планомерная реализация региональных проектов «Сохранение лесов» и «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология».
В год 75-летия победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, важной задачей также становится реализация мероприятий в рамках Всероссийской акции «Сад памяти», в том числе проведение центрального в Ленинградской области весеннего мероприятия - «Всероссийский день посадки леса».
В частности к основным задачам департамента лесного комплекса Комитета были отнесены:
- продолжить выполнение лесоустроительных работ на территории земель лесного фонда Ленинградской области: таксации лесов на землях лесного фонда, проектированию мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Волховского, Учебно-опытного, Киришского и Любанского лесничеств в 2020-2021 годах (площадь 962 180 га);
- не допустить снижения доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения в общем количестве лесных пожаров;
- проведение мероприятий в рамках ежегодной акции «Всероссийский день посадки леса» и осенней Всероссийской экологической акции «Живи, лес!»;
- организация проведения компенсационных мероприятий по лесовосстановлению (лесоразведению);
- продолжить работу по подготовке и согласованию документов с целью внесения изменений в действующее законодательство по вопросу замены проведения лесовосстановительных мероприятий по компенсационному лесовосстановлению на денежную компенсацию;
- увеличение соотношения площади лесов, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов не менее, чем до 26,8%.
- осуществить реорганизацию ЛОГКУ «Ленобллес» путём его разделения на два учреждения, где одному будут преданы контрольно-распорядительные полномочия, а другому хозяйственные функции.
Среди задач департамента природных ресурсов отмечены:
- совместно с муниципальными образованиями продолжить работу в части реализации мероприятий, связанных с минимизацией зон подтоплений и затоплений населенных пунктов региона;
- продолжить работы по постановке сведений о границах ООПТ регионального значения на учёт в Единый государственный реестр недвижимости;
- развитие в регионе сети туристических маршрутов активного отдыха и экологических маршрутов.
- создание трёх новых особо охраняемых природных территорий регионального значения: «Ивинский разлив», «Ямницкая чисть», «Старовозрастные леса верховьев р. Колпь»;
- выделение «Дирекции особо охраняемых природных территорий Ленинградской области» - филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в самостоятельное учреждение;
- продолжить работы по инвентаризации общераспространённых полезных ископаемых и оценки эффективности недропользователей;
Первостепенными же задачами административного департамента является обеспечение выполнения плана поступлений в федеральный бюджет на 2019 год - 2 млрд. 946 млн.руб. и областной бюджет – 333 млн.руб. (всего 3 млрд. 279 млн. руб.), минимизация задолженностей текущего года, а также продолжение работы по автоматизации деятельности администрирования платежей в рамках комплексной автоматизации работы комитета.
Также в текущем году в рамках реализации политики РФ по обеспечению открытости, прозрачности органов исполнительной власти будут созданы аккаунты в социальных сетях, с еженедельным освещением проводимых мероприятий и других информационных поводов, с возможностью «обратной связи» для граждан и организаций.
Подведя итоги мероприятия заместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Олег Малащенко отметил, что комитет успешно справился с поставленными на 2019 год задачами.
После завершения основной части мероприятия состоялась торжественная церемония награждения работников Комитета и подведомственных учреждений.
